Mediante la Resolución CREE-016 esta Comisión aprobó el Reglamento para el Cálculo de Tarifas Provisionales que aplica la Empresa Nacional de Energía Eléctrica (ENEE) a sus clientes, reglamento que fue publicado el 20 de abril de 2016.

Con el fin reflejar de manera más precisa y completa en la tarifa los costos en que incurre la ENEE para suministrar electricidad a sus clientes, incluyendo, como manda la Ley General de la Industria Eléctrica (LGIE), los costos derivados de los contratos de suministro que dicha empresa ha suscrito, así como el resultado de las transacciones del Mercado de Oportunidad, se modificó el reglamento antes referido por medio del Acuerdo CREE-065 el 24 de junio de 2020.

La LGIE establece que, con el propósito de definir las tarifas de los costos de generación, el operador del sistema, en este caso el Centro Nacional de Despacho (CND) debe calcular y presentar a la CREE el Costo Base de Generación (CBG) previsto para el año siguiente, aplicando la metodología que establece el Reglamento para el Cálculo de Tarifas Provisionales.

Asimismo, la LGIE dispone que, con el objetivo de reflejar los costos reales de generación a lo largo del tiempo, la CREE debe ajustar el CBG previsto de manera trimestral. El Reglamento para el Cálculo de Tarifas Provisionales establece que para cada ajuste trimestral del CBG, el CND al completar la liquidación mensual debe enviar a la CREE y la ENEE (con el fin que esta revise los cálculos presentados por el CND) un documento indicando el costo total real de compra de energía (contratos y transacciones de oportunidad), costo de potencia (contratos y desvíos). Luego la CREE revisa el documento y con base en la información presentada calcula para cada ajuste tarifario el costo de generación real y su diferencia con el costo base previsto de los últimos tres meses que hayan sido liquidados. Además, calcula la relación entre la diferencia acumulada y la demanda de la energía prevista del próximo trimestre, y finalmente realiza la suma algebraica de esta relación, el precio de generación previsto para el período p y, si aplica, la relación entre otros ajustes solicitados por el CND y la demanda de la energía prevista del próximo trimestre. Con esta suma la CREE realiza el ajuste tarifario.

Es importante indicar que las liquidaciones mensuales se realizan una vez finalizado cada mes, y dado que los ajustes tarifarios entran en vigencia el primer día de cada trimestre del año y deben ser aprobados como mínimo un día antes de cada nuevo ajuste, las liquidaciones presentan un mes de rezago, por lo que para el ajuste tarifario p se calculan los costos reales del último mes considerado para el ajuste del Costo Base de Generación anterior al último ajuste realizado (ajuste tarifario del periodo p-2) y los costos reales de los dos primeros meses del trimestre considerado para el último ajuste tarifario (ajuste del periodo p-1). Para el ajuste tarifario a aplicar a partir de julio de 2022, el CND determinó los costos de generación reales para los meses de marzo a mayo 2022.

Con base en lo anterior, la CREE ha llevado a cabo los análisis necesarios para determinar el ajuste a los costos de generación de electricidad y de manera consecuente el ajuste que debe aplicarse a las tarifas provisionales que utilizará la ENEE en la facturación que se haga a partir de julio de 2022.

El 30 de diciembre de 2021 mediante el Acuerdo CREE-68, esta Comisión aprobó el CBG previsto correspondiente a la ENEE para cada trimestre del año 2022, y de acuerdo con los análisis realizados por el CND el costo medio de generación previsto fue de 130.87 USD/MWh para el mes de marzo y 132.29 USD/MWh para los meses de abril y mayo de 2022.

El ajuste de los costos de generación de electricidad está especialmente asociado a los costos de los combustibles utilizados para la generación de energía eléctrica, a la demanda de energía eléctrica, así como a la participación de las diferentes fuentes de generación de energía eléctrica que se utilizan para satisfacer dicha demanda y al monto de déficit de energía y potencia, si hubiera.

Las variaciones de los factores antes indicados, provoca una diferencia entre los costos reales y los proyectados de compra de energía y potencia lo que conlleva a un déficit con respecto a los ingresos tarifarios de la ENEE por un monto de USD 100,955,452.67, el cual debe ser recuperado sumándolo al Costo Base de Generación previsto para el tercer trimestre de 2022. Este monto, se incluye en el costo de generación que se aplicará en la estructura tarifaria del tercer trimestre de 2022.

Es importante destacar que con base en las recomendaciones del dictamen de fecha 16 de junio de 2022 emitido por la Unidad de Fiscalización de la CREE, sobre el costo de generación que se debe reconocer a las centrales que inyectan energía al Sistema Interconectado Nacional sin contar con una instrucción de despacho por parte del CND, la CREE determinó que la energía inyectada por estas centrales debe ser valorada a costo cero y que el impacto que estas inyecciones tuvieron en los costos de generación en los meses de diciembre 2021, enero y febrero 2022, el cual es de USD -3,712,299.11, debe ser incorporado en este tercer ajuste tarifario como “otros ajustes”.

Estos ajustes dan como resultado un costo proyectado de compra de generación de energía eléctrica equivalente a un Costo Base de Generación ajustado de 168.03 USD/MWh para este tercer trimestre de 2022, el cual es mayor un 13.39 % respecto al que sirvió de referencia para establecer las tarifas del trimestre anterior.

Otro de los factores que se analizan para determinar el ajuste de la tarifa es el tipo de cambio, para el trimestre de julio a septiembre de 2022 se utiliza un tipo de cambio de 24.57 lempiras por dólar, el cual fue determinado al tipo de cambio del día 27 de junio de 2022. Con respecto al ajuste anterior el tipo de cambio aumentó un 0.25%.

Como resultado de las variaciones de los factores que intervienen en la formación del cálculo tarifario, como ser los costos previstos de generación, la diferencia entre los costos de generación reales y previstos y el tipo de cambio da como resultado un aumento global del precio de la tarifa, la cual pasa de 5.32 HNL/kWh para el trimestre anterior a un valor de 5.91 HNL/kWh estimado para este nuevo ajuste, lo que en términos porcentuales significa un aumento del 11.02 %.

Por otro lado, el artículo 51 del Reglamento para el Cálculo de Tarifas Provisionales establece que en caso de que la CREE identifique que la variación entre el costo de generación real y el costo base de generación previsto provoque fluctuaciones mayores al 5 % en la tarifa promedio al usuario final deberá de comunicar a la ENEE el monto que resulta de la diferencia identificada y solicitar: i) el monto que se propone diferir, ii) el periodo de recuperación de los saldos a diferir, que no será mayor a cuatro trimestres, iii) el tipo de cambio que se utilizó para proponer el monto a diferir, iv) la tasa de interés trimestral a utilizar y v) en caso de aplicar, detallar el monto total acumulado de las cuentas por cobrar que resulten producto de la aplicación del mecanismo establecido en este artículo.

En función de lo anterior, la CREE mediante el oficio CREE-099-2022 comunicó a la ENEE que se ha identificado una variación entre el costo de generación real y el costo base de generación previsto que ha ocasionado que la tarifa promedio a aplicar al usuario final en el siguiente ajuste tarifario sea del 11.02% superior a la tarifa promedio vigente para el segundo trimestre, por lo que esta empresa puede diferir parte del ajuste hasta por un monto de USD 97,243,153.56 y presentar la información de acuerdo con lo establecido en el artículo 51. Asimismo, se informó que en caso de querer diferir dicho monto la ENEE deberá enviar a la CREE una solicitud.

En fecha 30 de junio de 2022 la ENEE envió una solicitud mediante el oficio GGENEE-473-06-2022 para diferir en el próximo trimestre el monto que ocasiona el aumento en la tarifa promedio prevista para los meses de julio-septiembre 2022 y que en el ajuste tarifario del tercer trimestre las tarifas se mantengan congeladas. En dicha solicitud se detalló lo siguiente:

1. El monto por deferir será de USD 97,243,153.56.
2. El monto se deferirá al siguiente periodo trimestral.
3. El tipo de cambio es 24.573 HNL/USD
4. El interés trimestral por utilizar será 1.8283 %.
5. El monto total acumulado es de USD 97,243,153.56, ya que no se aplicará en este periodo trimestral.

Luego de que la CREE revisara cada uno de los puntos de la información que presentó la ENEE, esta Comisión concluyó que esta información cumple con lo establecido en el Reglamento. Sin embargo, la ENEE manifestó que el objeto de diferir el ajuste completo es para que en este próximo ajuste tarifario las tarifas se mantengan congeladas, no obstante, en su propuesta no consideró el monto de dinero resultante por el tipo de cambio que se utilizará para el ajuste que se aplicará a partir de julio de 2022, en este sentido, la CREE con base en la contribución que ocasiona el tipo de cambio en la tarifa promedio (0.0145HNL/kWh) y la energía proyectada para el tercer trimestre ( 2,787,294.87 GWh), determinó que el monto que debe aprobarse a diferir aumenta en USD 1,641,285.49, para un total de USD 98,884,439.06.

Con base en lo antes indicado, la CREE en uso de sus facultades y de conformidad con lo establecido en los Artículos 1, 3 primer párrafo, literal F romano V, I, 8, 21 literal A, 22 y demás aplicables de la Ley General de la Industria Eléctrica, Artículo 4 y demás aplicables del Reglamento Interno de la Comisión Reguladora de Energía Eléctrica, por unanimidad de votos de los Comisionados presentes, acuerda aprobar que la estructura tarifaria que debe aplicar la ENEE para la facturación a partir del mes de julio de 2022 sea la misma estructura contenida en el Acuerdo CREE-23-2022 de fecha 31 de marzo de 2022, de conformidad con la tabla siguiente:

 

SERVICIO	Cargo Fijo	Precio de la Potencia	Precio de la Energía
	HNL/abonado-m	HNL/kW-mes	HNL/kWh
Servicio Residencial
Consumo de 0 a 50 kWh/mes	56.66		4.4147
Consumo mayor de 50 kWh/mes	56.66
Primeros 50 kWh/mes			4.4147
Siguientes kWh/mes			5.7447
Servicio General en Baja Tensión	56.66		5.7498
Servicio en Media Tensión	2,451.18	308.6947	3.7899
Servicio en Alta Tensión	6,127.95	266.4908	3.5776

SERVICIO	Cargo Fijo	Precio de la Energía
	HNL/Lámpara-m	HNL/kWh
Alumbrado Público	63.09	4.5258

Nota: Para más información sobre este ajuste ingresar al siguiente enlace: https://bit.ly/creeajustetarifario3Q2022